在全球环境挑战日益严峻的今天，企业如何有效地履行其环境保护责任已成为一个至关重要的议题。ISO 14001环境管理体系为企业提供了一个系统化框架，帮助其在日常运营中减少对环境的影响。
本文将深入探讨ISO 14001:2015标准中的“8.1运行策划和控制”条款，以助力企业更好地理解并实施这一核心要求。
1. 制定与执行操作准则
首先，企业需为关键流程（如生产、采购、废物处理等）制定明确的操作准则。这些准则应涵盖操作规范、排放限值等内容，并通过培训确保员工理解和遵守。此外，采用层级化的控制措施，比如工程技术控制和管理程序，确保各流程符合环境管理体系的标准。
2. 规范变更管理
变更管理是环境管理体系的重要组成部分。企业应当建立完善的变更控制流程，包括计划内的变更审批（例如工艺调整）以及意外变更后的后果评估（例如设备故障导致的污染风险）。保留详细的变更记录对于必要时进行追溯至关重要。
3. 强化外包过程的管理
外包过程的管理同样不容忽视。企业应与外包服务商订包含具体环境要求（如危险废物处理标准）在内的协议，并定期审核其合规情况。记录沟通和监督的结果也是保证外包过程符合环境管理体系要求的关键步骤。
4、生命周期环境管理
在产品设计、采购、运输等阶段识别环境影响，并制定相应的控制措施，是企业实现环境管理目标的关键。例如，企业可以通过绿色采购政策、低碳运输方案等措施，减少产品生命周期中的环境影响。
同时，向外部供方和客户传递环境要求（如包装回收指引），并跟踪执行情况，也是确保环境管理体系有效运行的重要环节。
5、文件化与记录管理
文件化管理是环境管理体系的基础。企业应保存运行准则、变更记录、外包协议、生命周期分析报告等文件，确保可追溯性。这不仅有助于企业在内部进行有效管理，也能在外部审核时提供必要的证据。
（1）企业需要制定的指导文件
为了确保环境管理体系的有效运行，企业需要制定一系列指导文件，包括：
程序文件：如运行控制程序、变更管理程序、外包过程管理程序等。
作业指导书：如生产过程环境控制操作指南、生命周期环境影响评估指南等。
支持性文件：如合规义务清单、外包商环境管理协议模板等。
（2）企业需要制定的表单
此外，企业还需要制定一系列表单，以便在日常运营中记录和跟踪环境管理的执行情况。这些表单包括：
运行控制检查表：记录各环节是否符合运行准则。
变更申请与审批表：包含变更描述、风险评估、审批人签字及实施日期。
外包商环境绩效评估表：评估外包商的环境合规性。
生命周期环境影响分析表：按阶段列出环境因素、控制措施及责任人。
外部供方沟通记录表：记录与供应商/客户的环境要求沟通内容、反馈及执行状态。
非预期变更后果评审表：记录突发变更的影响分析、应对措施及效果验证。
6、内审外审时常见问题
在内部和外部审核中，企业常常会遇到以下问题：
运行准则缺失或执行不力：关键环节无明确操作标准，或员工未按标准执行。
变更管理漏洞：计划外变更未评估环境影响，或变更记录缺失。
外包过程失控：未与外包商签订环境协议，或未定期审核其合规性。
生命周期管理流于形式：产品设计阶段未考虑能效优化，采购环节未优先选择环保材料。
文件化管理不全：运行准则、变更记录或外包协议未存档，或版本混乱。
信息传递失效：未向外部供方或客户明确环境要求，导致执行偏差。
7、主要改进建议
为了确保环境管理体系的有效运行，企业可以采取以下改进措施：
数字化过程监控：利用物联网设备实时监测运行参数，自动生成报告。
强化外包商管理：建立合格外包商名录，定期开展现场审核，并纳入绩效考核。
整合生命周期思维：在产品开发初期引入生态设计工具，优化环境绩效。
定期内审与培训：通过内审检查运行控制有效性，针对薄弱环节开展专项培训。
通过系统性落实上述要求，企业可以确保运行策划与控制高效合规，支撑环境管理体系有效运行，顺利通过内审与外审。
